山西省2018年將大力發(fā)展功能農(nóng)業(yè)
時間：2018-03-01 11:09:10 來源： 已閱讀：0次
原標(biāo)題：省委農(nóng)村工作暨脫貧攻堅會議在太原召開駱惠寧作重要講話樓陽生作具體安排
2月24日，省委農(nóng)村工作暨脫貧攻堅會議在太原召開。會議以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹中央農(nóng)村工作會議和全國扶貧開發(fā)工作會議精神，進一步落實習(xí)總書記視察山西重要講話精神，對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深化精準(zhǔn)脫貧攻堅作出全面部署。省委書記駱惠寧作重要講話，省委副書記、省長樓陽生作具體安排。省委副書記、省政協(xié)主席黃曉薇主持有關(guān)會議，副省長陳永奇作會議總結(jié)。
會議指出，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記關(guān)于“三農(nóng)”和扶貧工作重要思想，準(zhǔn)確把握新時代山西實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的歷史方位。過去5年，我國之所以農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，脫貧攻堅開創(chuàng)新的局面、取得決定性進展，根本上在于習(xí)總書記“三農(nóng)”和扶貧工作重要思想的科學(xué)指引。全省各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要深刻領(lǐng)會這一重要思想的重大意義，準(zhǔn)確把握核心要義，不折不扣抓好貫徹，確保“三農(nóng)”和脫貧攻堅工作始終沿著正確方向前進。黨的十八大以來特別是近年來，省委堅決貫徹中央決策部署和習(xí)總書記視察山西時關(guān)于“三農(nóng)”和脫貧攻堅重要指示要求，帶頭落實習(xí)總書記在太原主持召開的深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，推動全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得重大進步，推動脫貧攻堅取得決定性進展。同時也要看到，放在全國大背景下分析，我省“三農(nóng)”發(fā)展不平衡不充分問題比較典型和突出。在我省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，格外有必要和格外緊迫。要準(zhǔn)確把握將實施的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本特征，深刻認識到，這是全面建成小康社會、開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程背景下實施的重大戰(zhàn)略；這是在我國推進以人為核心的城鎮(zhèn)化歷史背景下實施的重大戰(zhàn)略；這是全面深化改革背景下實施的重大戰(zhàn)略；這是全面從嚴治黨、全面依法治國背景下實施的重大戰(zhàn)略。要切實增強實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的自覺性，提高抓好各項具體工作落實的有效性。
會議強調(diào)，要走好中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興之路，奮力書寫新時代山西“三農(nóng)”工作新篇章。我省鄉(xiāng)村振興的總體要求是，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大精神和習(xí)總書記視察山西重要講話精神，加強黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，牢固樹立新發(fā)展理念，落實高質(zhì)量發(fā)展要求，堅持“三農(nóng)”重中之重地位，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，走出具有山西特點的社會主義鄉(xiāng)村振興道路，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級、農(nóng)村全面繁榮進步、農(nóng)民全面富裕發(fā)展。一要突出城鄉(xiāng)融合，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)要素合理流動新機制。繼續(xù)開展“三基建設(shè)”，吸引各路人才“上山下鄉(xiāng)”。認真研究出臺指導(dǎo)意見，圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品深加工上一批好項目大項目，引導(dǎo)工商資本“上山下鄉(xiāng)”。推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級，推進公共資源“上山下鄉(xiāng)”。二要突出共同富裕，著力鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。落實好農(nóng)村土地承包期再延長30年政策，完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”制度，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，鼓勵推廣“互聯(lián)網(wǎng)+新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體”，盤活用好閑置農(nóng)房和宅基地，嚴格管控土地用途，大力深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。三要突出質(zhì)量興農(nóng)，著力推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。要特色興農(nóng)，沿著有機旱作農(nóng)業(yè)的正確方向，積極推進特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效工程，培育壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，大力發(fā)展功能農(nóng)業(yè)和功能食品。要科技強農(nóng)，深化農(nóng)業(yè)科技研究和推廣機制改革，建設(shè)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)。要品牌立農(nóng)，繼續(xù)實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、品牌戰(zhàn)略。要融合富農(nóng)，推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建股份制、合作制等緊密型利益聯(lián)結(jié)機制。確保糧食產(chǎn)能，發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。四要突出綠色發(fā)展，著力建設(shè)黃土高原美麗新家園。健全以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)政策支持體系，舉全省之力抓好“兩山七河”生態(tài)修復(fù)治理這項功在當(dāng)代、利在千秋的戰(zhàn)略性工程，統(tǒng)籌推進山水林田湖草系統(tǒng)治理，遏制農(nóng)業(yè)面源污染和生態(tài)退化，抓緊出臺并實施好我省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案。五要突出文化興盛，著力傳承發(fā)展提升黃河流域農(nóng)耕文明。以社會主義核心價值觀等現(xiàn)代文明要素提升傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化，堅持物質(zhì)文明精神文明一起抓，整合鄉(xiāng)村文化資源，實施傳統(tǒng)村落保護工程和鄉(xiāng)村文化記憶工程，讓優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在新時代展現(xiàn)其魅力和風(fēng)采。六要突出鄉(xiāng)村善治，著力以“三基建設(shè)”推動農(nóng)村“三治”。要抓黨建促自治，進一步落實“三基建設(shè)”部署，切實強化農(nóng)村黨組織政治功能，發(fā)揮黨建帶群建、促自治的機制優(yōu)勢。要廣普法嚴法治，完善農(nóng)村公共法律服務(wù)體系建設(shè)，深入開展掃黑除惡專項斗爭，建設(shè)平安鄉(xiāng)村。要樹新風(fēng)倡德治，加強鄉(xiāng)村道德建設(shè)，塑造鄉(xiāng)村德治新秩序，推動移風(fēng)易俗。
會議指出，要聚焦深度貧困持續(xù)發(fā)力，堅決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想，把提高脫貧質(zhì)量放在首位，不斷完善脫貧攻堅責(zé)任體系、工作體系、政策體系、投入體系、幫扶體系、社會動員體系、考核評估體系和制度體系，堅決走好具有中國特色山西特點的減貧之路，努力躋身全國第一方陣。一要進一步強化目標(biāo)引領(lǐng)，細化打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動方案，拿出更多實招硬招。二要進一步聚焦深度貧困，堅決攻下貧中之貧、困中之困。鼓勵10個深度貧困縣先行先試，形成以改革促脫貧的工作格局。今年全面鋪開深度貧困自然村整村搬遷。瞄準(zhǔn)全省深度貧困人口精準(zhǔn)幫扶，確保全面小康一個都不能少。三要進一步提高脫貧質(zhì)量，統(tǒng)籌推進面上脫貧工作。堅持質(zhì)量為先，避免“半拉子工程”。要分類指導(dǎo)，在集中攻堅深度縣基礎(chǔ)上，打造脫貧特色縣，鞏固提升摘帽縣，重視非貧困縣，確保工作不留死角。要綜合施策，確保貧困群眾基本生活有保障。要整村推進，實施貧困村提升工程，確保貧困地區(qū)基本公共服務(wù)主要指標(biāo)接近全省平均水平。四要進一步把好現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，確保正確的工作導(dǎo)向。最核心的是準(zhǔn)確把握好保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全“三保障”標(biāo)準(zhǔn)。五要進一步激發(fā)內(nèi)生動力，把扶貧與扶志扶智扶德結(jié)合起來。加快補齊“精神短板”，改進幫扶方式，加強思想教育，樹立脫貧典型，讓貧困群眾肯干愿干、敢想敢干、能干會干，變“要我脫貧”為“我要脫貧”。六要進一步壓實工作責(zé)任，確保今年連戰(zhàn)連勝。貧困地區(qū)黨政一把手要把主要精力用在脫貧攻堅上，嚴格貧困縣退出程序、標(biāo)準(zhǔn)和要求，有序退出。要強化督導(dǎo)權(quán)威，改進考核督查，深化“六個幫扶”，宣傳脫貧攻堅先進典型先進事跡。
會議對鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅工作作出具體部署。一要以20字方針為引領(lǐng)，著力構(gòu)建鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃體系。充分體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求。二要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。著力打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,發(fā)展有機旱作農(nóng)業(yè),全力推進三大省級戰(zhàn)略,大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”,實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和品牌建設(shè)工程。三要以農(nóng)村人居環(huán)境整治為抓手，加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。突出抓好農(nóng)村垃圾、污水治理和農(nóng)業(yè)面源污染防治,大力改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，打造美麗宜居鄉(xiāng)村。四要以一體化發(fā)展為目標(biāo)，加快城鄉(xiāng)融合步伐。推動生產(chǎn)要素“上山下鄉(xiāng)”、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,推進生產(chǎn)生活生態(tài)融合,促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口穩(wěn)定融入城鎮(zhèn)。五要以攻克深度貧困為重點，堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn)。堅持精準(zhǔn)方略，強化舉措，完善機制，壓實責(zé)任，加強作風(fēng)建設(shè)，確保脫貧質(zhì)量成色。六要以激發(fā)鄉(xiāng)村活力、促進共同富裕為目標(biāo)，全面深化農(nóng)村改革。扎實推進承包地“三權(quán)分置”、宅基地“三權(quán)分置”和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度等改革。七要以社會主義核心價值觀為導(dǎo)向，大力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。八要以創(chuàng)新人才開發(fā)使用機制為重點，加快培育鄉(xiāng)村人才隊伍。著力提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)和就業(yè)能力,引導(dǎo)各類人才投身鄉(xiāng)村振興,大規(guī)模開展鄉(xiāng)村干部培訓(xùn)。九要以農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展為要求，進一步強化科技、財政、金融興農(nóng)支農(nóng)力度。十要以基層黨建為統(tǒng)領(lǐng)，堅持自治、法治、德治相結(jié)合，提升鄉(xiāng)村治理水平。
會議要求，要根據(jù)脫貧攻堅形勢要求，強化問題導(dǎo)向，聚焦重點難點，瞄準(zhǔn)短板弱項，在提高脫貧質(zhì)量上下功夫，在攻堅深度貧困上下功夫，在“扶志”和“扶智”上下功夫，在增強群眾獲得感上下功夫，在狠抓落實上下功夫，堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn)。一要提升產(chǎn)業(yè)扶貧水平，抓好特色農(nóng)業(yè)扶貧、光伏扶貧、電商扶貧、鄉(xiāng)村旅游扶貧和資產(chǎn)收益扶貧，促進脫貧增收。二要拓寬創(chuàng)業(yè)就業(yè)途徑，大力實施全民技能提升工程，抓好轉(zhuǎn)移就業(yè)，重視就地就業(yè)，支持鼓勵創(chuàng)業(yè)。三要打好整村搬遷關(guān)鍵仗，注重科學(xué)規(guī)劃選址，加強公共設(shè)施配套，對特困群體要采取特殊辦法，重視舊村拆除復(fù)墾。四要拓展生態(tài)脫貧成果，用足用好退耕還林政策，完善造林扶貧合作社帶貧機制，增加生態(tài)管護就業(yè)崗位，實施經(jīng)濟林提質(zhì)增效項目。五要跟進落實保障性扶貧措施，健全低保政策，完善教育扶貧，推進健康扶貧，確保精準(zhǔn)脫貧不落一人。六要實施好貧困村提升工程，重點抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)提升。
會議強調(diào)，要加強和改進黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，為鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅工作提供堅強政治保障。一要抓體制，健全黨委全面統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制，進一步落實省負總責(zé)、市縣抓落實、鄉(xiāng)村具體實施的工作機制。市縣黨政一把手要切實履行好“雙簽”責(zé)任，嚴格落實專項扶貧“雙組長”制。二要抓改革，大膽創(chuàng)新、先行先試，做好擴面、提速、集成三篇文章。三要抓規(guī)劃，抓緊制定今后5年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，高度重視村莊建設(shè)規(guī)劃的制訂與實施，引領(lǐng)村容村貌整治，體現(xiàn)自然風(fēng)光、地域特色和時代風(fēng)貌。四要抓投入，加快形成財政優(yōu)先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的多元投入格局，加快建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機制，積極探索鄉(xiāng)村振興資金籌措新機制，盤活農(nóng)村資源資產(chǎn)，加大信貸支農(nóng)力度。五要抓隊伍，在鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅一線鍛煉和檢驗干部，全面加強農(nóng)村干部隊伍培訓(xùn)管理，開展脫貧攻堅作風(fēng)建設(shè)年活動，深入踐行“五倡導(dǎo)五反對”，不斷提升干部作風(fēng)能力。六要抓紀(jì)律，繼續(xù)深化扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項治理，建立常態(tài)化治理長效機制，切實把全面從嚴治黨覆蓋到“最后一公里”。
會議號召，全省各級各部門要緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，苦干實干、久久為功，不斷開創(chuàng)新時代山西農(nóng)村工作新局面。
會議討論了《中共山西省委山西省人民政府關(guān)于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見（討論稿）》。
會議對2017年度全省脫貧攻堅獎獲得者進行了表彰，吳漢圣宣讀《2017年度全省脫貧攻堅表彰決定》。太原市、長治市、晉城市、農(nóng)谷管委會、孝義市負責(zé)同志分別作了大會典型發(fā)言。陽曲縣、吉縣、臨縣、岢嵐縣、左權(quán)縣、武鄉(xiāng)縣負責(zé)同志分別在脫貧攻堅工作部署會議上作交流發(fā)言。
省委常委，副省長，省人大、省政協(xié)有關(guān)負責(zé)同志出席會議。省政府秘書長、分管副秘書長，省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，省脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組成員，省委脫貧攻堅督導(dǎo)組組長、副組長，省直干部駐村幫扶工作隊駐縣大隊長，各市市委書記、市長，分管農(nóng)業(yè)工作和扶貧工作的副書記、副市長，農(nóng)委主任、扶貧辦主任，各縣（市、區(qū)）委書記、縣（市、區(qū)）長，省扶貧辦班子成員和有關(guān)負責(zé)同志，2017年度省脫貧攻堅獎獲得者等參加會議。
本文源自：山西日報
蘇公網(wǎng)安備32059002004880號