廣西自治區(qū)政府報告：廣西農(nóng)業(yè)要打“富硒牌”
時間：2019-02-11 16:51:17 來源： 已閱讀：0次
政府工作報告
——2019年1月26日在廣西壯族自治區(qū)第十三屆人民代表大會第二次會議上
自治區(qū)主席 陳 武
各位代表：
現(xiàn)在，我代表自治區(qū)人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請自治區(qū)政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2018年工作回顧
過去一年，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，全面落實“三大定位”新使命和“五個扎實”新要求，按照黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委的決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，落實高質(zhì)量發(fā)展要求，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，持續(xù)打好三大攻堅戰(zhàn)，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險，著力做好“六穩(wěn)”工作，經(jīng)濟發(fā)展總體平穩(wěn)、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中有進，各項事業(yè)全面進步。
經(jīng)濟運行平穩(wěn)健康。初步統(tǒng)計，地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.8%，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值增長5.6%、為近6年最高，第二產(chǎn)業(yè)增加值增長4.3%，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長9.4%。財政收入增長7.1%，固定資產(chǎn)投資增長10.8%，社會消費品零售總額增長9.3%，外貿(mào)出口增長14.6%，居民消費價格上漲2.3%。城鎮(zhèn)化率達到50.22%，提高1.01個百分點。
轉(zhuǎn)型升級步伐加快。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)比重提高1.2個百分點，達到45.5%?，F(xiàn)代物流、金融保險、健康養(yǎng)老、電商等蓬勃發(fā)展。郵政、電信業(yè)務(wù)總量分別增長44.5%和1.9倍。旅游總消費增長36.5%。
新興動能加速成長。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長11.6%，先進制造業(yè)增加值增長12.8%。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展多點突破，計算機通信設(shè)備制造、軟件及信息服務(wù)等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，新能源汽車、光電子器件、電子元件等產(chǎn)品迅猛增長。新增市場主體53.2萬戶。新增高新企業(yè)600家以上，總數(shù)超過1800家。
質(zhì)量效益有新提升。財政收入質(zhì)量提高，主體稅種增長良好，非稅收入占比下降1.2個百分點。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤保持增長。先行指標(biāo)表現(xiàn)良好，貨運量增長9.2%，工業(yè)用電量增長20.6%，增速排全國前列。
生態(tài)優(yōu)勢更加鞏固。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全國前列。設(shè)區(qū)市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率91.6%，提高3.1個百分點。PM2.5濃度下降7.9%。52個地表水監(jiān)測斷面水質(zhì)優(yōu)良比率超過96%。萬元GDP能耗下降2.7%左右。
人民生活持續(xù)改善。居民人均可支配收入名義增長7.9%，其中農(nóng)村居民收入增長9.8%，連續(xù)7年高于全國增速。城鎮(zhèn)新增就業(yè)42.1萬人、登記失業(yè)率2.34%。棚戶區(qū)改造9.1萬套。預(yù)計115萬以上貧困人口脫貧、1400個以上貧困村出列和14個貧困縣摘帽。
各位代表！2018年是廣西壯族自治區(qū)成立60周年，我們隆重舉行了慶祝大會等一系列活動。中央發(fā)來賀電，對自治區(qū)成立60年、改革開放40年，特別是黨的十八大以來取得的輝煌成就給予充分肯定。習(xí)近平總書記題詞“建設(shè)壯美廣西 共圓復(fù)興夢想”，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對廣西的高度重視和親切關(guān)懷，全區(qū)5600萬各族人民無比感恩、無比振奮。自治區(qū)成立以來，在黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在黨的民族政策光輝照耀下，全區(qū)各族人民齊心協(xié)力、銳意進取，八桂大地從貧困落后走向繁榮振興、從偏遠閉塞走向開放前沿、從溫飽不足走向全面小康，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了翻天覆地的歷史巨變。全區(qū)各族群眾從來沒有像今天這樣信心滿滿、意氣風(fēng)發(fā)！
一年來，我們主要做了以下工作：
（一）全力以赴穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)。針對經(jīng)濟運行中的突出矛盾，采取精準(zhǔn)措施補短板強弱項。突出抓好重大項目穩(wěn)投資。自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進重大項目953項，其中產(chǎn)業(yè)455項、基礎(chǔ)設(shè)施351項，一批重大項目實現(xiàn)開竣工。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，民間投資、制造業(yè)投資分別增長12.2%和22.5%。力促工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行。實施工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃，強龍頭、補鏈條、聚集群，推動柳工、玉柴、南南鋁等龍頭企業(yè)發(fā)展，打造汽車、工程機械、鋁精深加工等產(chǎn)業(yè)鏈及產(chǎn)業(yè)集群，支持南寧、柳州、玉林、貴港打造現(xiàn)代制造城。建立自治區(qū)、市、縣三級政府領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)工作機制，全面覆蓋規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。新上規(guī)入統(tǒng)企業(yè)722家，總數(shù)突破6000家。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長4.7%。強化科技創(chuàng)新引領(lǐng)。持續(xù)打造九張創(chuàng)新名片，實施創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動。我區(qū)牽頭或參與完成的5項成果榮獲國家科技進步獎二等獎，新增國家級企業(yè)技術(shù)中心7家、國家地方聯(lián)合工程研究中心1家，以及自治區(qū)級重點實驗室19家、工程技術(shù)研究中心32家，引進和轉(zhuǎn)化科技成果563項。國家第四海洋研究所在北海揭牌運行。桂林成為首批國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)之一。吹響數(shù)字廣西建設(shè)號角，獲批建設(shè)中國—東盟信息港，加快推進廣西政務(wù)云、中國—東盟“商貿(mào)通”數(shù)字平臺等一批重大項目。激發(fā)一產(chǎn)三產(chǎn)潛力。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)能力提升3個專項行動。糧食產(chǎn)量1373萬噸，水果增長13.2%，富硒農(nóng)產(chǎn)品增長43.3%，畜牧業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)。新增99個自治區(qū)級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)?；就瓿蓢蚁逻_的1150萬畝糖料蔗生產(chǎn)保護區(qū)劃定任務(wù)，累計建成“雙高”糖料蔗基地435.6萬畝。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，開展“壯族三月三”電商節(jié)等促消費活動，電商交易額增長13.4%?？爝f業(yè)務(wù)量增長51.5%，排全國前列。創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)和廣西特色旅游名縣，打造“冬游廣西”旅游品牌，國內(nèi)外游客增長30.6%。穩(wěn)定外貿(mào)進出口。實施外貿(mào)穩(wěn)增長12條措施，加工貿(mào)易進出口增長13.8%。南寧跨境電商綜合試驗區(qū)獲批設(shè)立并投入運營。加大財稅金融支持。出臺減稅降費等10條積極財政政策，新發(fā)行政府債券1403億元。出臺金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展16條措施，貸款余額增長14.8%，居全國前列；平安銀行南寧分行、中銀香港東南亞業(yè)務(wù)營運中心落戶我區(qū)；中國出口信用保險公司廣西分公司、國富人壽保險公司掛牌成立；舉辦工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展銀企對接活動，參與企業(yè)2000多家，融資規(guī)模超1300億元。
（二）全力以赴打基礎(chǔ)、強引擎。推進基礎(chǔ)設(shè)施補短板和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，增強發(fā)展支撐力。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快貴陽至南寧高鐵、南寧至崇左城際鐵路建設(shè)及焦柳鐵路電氣化改造，柳南客專達速運行，廣西鐵路旅客發(fā)送量突破1億人次，增長12.8%。積極推動南寧經(jīng)玉林至深圳等對外高鐵通道項目規(guī)劃建設(shè)。建成河池至百色等5條高速公路，新增里程304公里，縣縣通高速率達91%。建設(shè)“四好農(nóng)村路”，新建、改建4967公里，農(nóng)村公路總里程突破10萬公里，具備條件建制村全部通硬化路。新增沿海和內(nèi)河貨物通過能力850萬噸，北部灣港貨物吞吐量2.4億噸，增長9.8%，集裝箱290萬標(biāo)箱，增長27.3%。完成桂林機場航站樓擴建、梧州機場遷建，民航機場旅客吞吐量2766萬人次，增長11.6%。百色水庫灌區(qū)開工建設(shè)，大藤峽、落久、桂中治旱等在建重大水利工程加快推進。打造區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新引擎。推動北部灣經(jīng)濟區(qū)升級發(fā)展，加快實施欽州港東站集裝箱辦理站、中新南寧國際物流園、防城港鋼鐵基地、欽州華誼化工、北?；菘齐娮拥戎卮箜椖?。推進西江經(jīng)濟帶全面對接粵港澳大灣區(qū)，加快建設(shè)粵桂黔高鐵經(jīng)濟帶、粵桂合作特別試驗區(qū)，抓好西津水利樞紐二線船閘、眾泰汽車貴港基地等建設(shè)。加強左右江革命老區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，結(jié)束“東巴鳳”不通高速公路的歷史。持續(xù)打造桂林國際旅游勝地，實現(xiàn)與香港高鐵“一乘直達”。
（三）全力以赴促改革、擴開放。蹄疾步穩(wěn)推進重點改革。實施218項改革，一批重大舉措落地生根，一批試點形成制度性成果。扎實推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，開展“降成本政策落實年”活動，為實體經(jīng)濟減稅降本900億元以上。出臺深化電力體制改革15條措施，一般工商業(yè)電價平均下降10%，擴大用電市場化交易范圍，為企業(yè)降低用電成本69億元，有力促進鋁加工、大數(shù)據(jù)、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流等發(fā)展。沿邊金融改革試驗區(qū)建設(shè)通過國家驗收，形成12條可復(fù)制推廣的創(chuàng)新經(jīng)驗。自治區(qū)直屬國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組取得重大進展，國有企業(yè)活力和競爭力持續(xù)提升。穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)文明、文化體育、教育醫(yī)療等領(lǐng)域改革。發(fā)揮優(yōu)勢提升開放水平。著力構(gòu)建“南向、北聯(lián)、東融、西合”開放發(fā)展新格局。西部陸海新通道建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，海鐵聯(lián)運班列連通西部六省市，全年雙向開行1154列，實現(xiàn)與中歐班列無縫鏈接。北部灣港至香港、新加坡班輪實現(xiàn)常態(tài)化運行。我區(qū)獲批建設(shè)面向東盟的金融開放門戶，擔(dān)負(fù)起為國家全面深化金融改革開放探索經(jīng)驗的新重任。成功舉辦第15屆中國—東盟博覽會、中國—東盟商務(wù)與投資峰會。獲批建設(shè)北海國家海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)、防城港邊境旅游試驗區(qū)。北海出口加工區(qū)升格為綜合保稅區(qū)。國際貿(mào)易“單一窗口”在口岸實現(xiàn)全覆蓋。狠抓招商引資，實際到位資金7959億元，增長13.7%。
（四）全力以赴抓環(huán)保、優(yōu)生態(tài)?？钙鹕鷳B(tài)環(huán)境保護的政治責(zé)任，扎實推進綠色發(fā)展。打好碧水藍天凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)。全面落實河長制，推行湖長制，嚴(yán)防工業(yè)污染，治理養(yǎng)殖污染。強力推進南流江流域綜合治理，水質(zhì)明顯改善。抓好邕江、九洲江、近岸海域等水環(huán)境綜合治理，強化漓江綜合生態(tài)保護和修復(fù)。開展大氣污染防治“百日攻堅”行動，加強土壤污染綜合防治，禁止洋垃圾入境。狠抓中央環(huán)保督察“回頭看”反饋問題整改。加強生態(tài)保護修復(fù)。劃定生態(tài)保護紅線。開展生態(tài)文明建設(shè)示范創(chuàng)建活動。實施百色、崇左、南寧山水林田湖草生態(tài)保護和修復(fù)工程。推進農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，完成“美麗廣西·宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)任務(wù)。
（五）全力以赴提效能、防風(fēng)險。大力優(yōu)化營商環(huán)境。開展優(yōu)化營商環(huán)境調(diào)研、查擺、暗訪三大行動，出臺“1+14”優(yōu)化營商環(huán)境政策措施，持續(xù)深化“放管服”、商事制度等改革，推進項目審批大提速，打造24小時“不打烊”的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”新模式，全面推進“一事通辦”改革，“最多跑一次”事項比例達80%。防范化解各類風(fēng)險。防控地方法人金融機構(gòu)風(fēng)險，抓好涉企金融風(fēng)險化解，規(guī)范政府舉債和融資行為，持續(xù)打擊非法集資、非法互聯(lián)網(wǎng)金融活動。強化安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管、社會矛盾糾紛排查化解和信訪等工作，構(gòu)建“六位一體”新型社會治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為，掃黑除惡專項斗爭和禁毒嚴(yán)打整治行動成效顯著，人民群眾安全感升至96.15%，創(chuàng)歷史新高。
（六）全力以赴攻脫貧、惠民生。堅持把改善人民生活作為重中之重，財政支出80.5%用于民生領(lǐng)域。深入推進精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。投入財政、政府債券、扶貧小額信貸等各類資金近700億元，全力打好“五場硬仗”。抓好扶貧特色產(chǎn)業(yè)和貧困村集體經(jīng)濟發(fā)展，建設(shè)一批扶貧車間，產(chǎn)業(yè)扶貧覆蓋率達80%以上。累計搬遷貧困人口69.3萬，搬遷入住率99%。全面加強貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實施粵桂扶貧協(xié)作幫扶項目283個。加大對深度極度貧困地區(qū)扶持力度，賀州“土瑤”深度貧困地區(qū)脫貧成效顯著。著力解決“兩不愁三保障”突出問題，貧困人口基本醫(yī)保參保率100%，住院合規(guī)費用實際報銷比例90.9%，完成6.7萬戶貧困戶危房改造。大力發(fā)展教育事業(yè)。新建中小學(xué)校（幼兒園）263所、改擴建7800多所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園覆蓋率99.6%，新增43個縣（市、區(qū)）通過義務(wù)教育基本均衡發(fā)展國家督導(dǎo)評估，全區(qū)累計通過率達85%。基本消除義務(wù)教育超大班額，開展控輟保學(xué)專項行動。支持100所中等職業(yè)學(xué)校達標(biāo)建設(shè)，獲批設(shè)立南寧師范大學(xué)和北部灣大學(xué)，廣西城市職業(yè)學(xué)院升格為本科層次職業(yè)學(xué)校，南寧教育園區(qū)累計開工學(xué)校11所。高等教育“雙一流”建設(shè)加快推進，廣西大學(xué)納入“部省合建”高校行列。著力提升醫(yī)療衛(wèi)生水平。廣西國際壯醫(yī)醫(yī)院等一批重大醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建成使用。提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)能力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房和設(shè)備配備基本達到國家標(biāo)準(zhǔn)。扎實推進文化體育發(fā)展。舉辦“壯族三月三·八桂嘉年華”文化旅游活動。推出近300項慶祝自治區(qū)成立60周年文藝精品項目和文體活動。村級公共服務(wù)中心覆蓋率80%，居全國前列。成功舉辦環(huán)廣西公路自行車世界巡回賽、中國杯國際足球錦標(biāo)賽等重大賽事。切實做好社會保障工作。抓好高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)工作。支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，強力推進農(nóng)民工工資支付專項整治攻堅行動。深化社會保障制度改革，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保率超過98%。做好困難群體救助工作。全面完成為民辦實事工程，建成7個重大公益性項目和一批基層惠民項目。全區(qū)各族人民獲得感、幸福感持續(xù)提升。
一年來，我們堅持以全面從嚴(yán)治黨統(tǒng)領(lǐng)政府工作，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，抓好巡視發(fā)現(xiàn)問題整改，嚴(yán)查侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，促進政府系統(tǒng)廉潔行政。完成自治區(qū)機構(gòu)改革，壓茬推進市縣機構(gòu)改革，機構(gòu)設(shè)置和職能配置進一步優(yōu)化。堅持依法行政，加強和改進政府立法、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作，健全重大行政決策機制，落實法律顧問制度，強化行政執(zhí)法監(jiān)督。貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神和國務(wù)院“約法三章”，進一步壓減“三公”經(jīng)費，加強審計監(jiān)督和監(jiān)察監(jiān)督。提升督查工作效能，推動重大決策部署落實。依法接受人大及其常委會監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)民主監(jiān)督，人大代表建議和政協(xié)提案辦結(jié)率100%。
國防動員、人民防空和邊海防、民兵預(yù)備役、雙擁、優(yōu)撫安置、救災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急管理等工作取得新進展，軍民融合發(fā)展不斷推進。依法加強民族宗教事務(wù)管理，檔案、工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、外事僑務(wù)、工商聯(lián)、哲學(xué)社會科學(xué)、殘聯(lián)、紅十字、新聞出版、廣播電視、統(tǒng)計、地方志、供銷、測繪、地震、氣象、水文、參事、文史、慈善等工作取得新進步。
各位代表！事非經(jīng)過不知難。過去一年，我們在經(jīng)濟下行壓力不斷加大、動能轉(zhuǎn)換陣痛加劇的情況下，釋放了轉(zhuǎn)型升級動力，提升了發(fā)展質(zhì)量效益，鞏固了生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，提高了民生保障水平，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展，成績來之不易。這是黨中央、國務(wù)院堅強領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān)懷的結(jié)果，是自治區(qū)黨委總攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是自治區(qū)人大及其常委會法律監(jiān)督和人民政協(xié)民主監(jiān)督的結(jié)果，是各級各部門和全區(qū)各族人民克難攻堅、團結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表自治區(qū)人民政府，向全區(qū)各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體，向中央駐桂單位、駐桂部隊、武警官兵、政法干警，以及所有參與、關(guān)心和支持廣西發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
我們也清醒認(rèn)識到，當(dāng)前我區(qū)發(fā)展面臨的環(huán)境仍很復(fù)雜，經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大，企穩(wěn)基礎(chǔ)仍不牢固；個別重點行業(yè)出現(xiàn)下滑；新動能和資金、土地、人才、創(chuàng)新等要素支撐不足；基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等領(lǐng)域短板比較明顯；深度貧困地區(qū)特別是極度貧困地區(qū)脫貧任務(wù)艱巨；一些改革舉措和政策落實不到位，營商環(huán)境亟待進一步優(yōu)化等。為此，我們要迎難而上、敢于擔(dān)當(dāng)，以改革創(chuàng)新的精神破解難題，以抓鐵有痕的韌勁推動落實，努力在應(yīng)對困難和挑戰(zhàn)中取得新成就。
二、2019年經(jīng)濟社會發(fā)展總體要求和主要目標(biāo)
今年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會關(guān)鍵之年，做好今年工作意義重大。政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神以及中央經(jīng)濟工作會議精神，按照建設(shè)壯美廣西、共圓復(fù)興夢想的總目標(biāo)總要求，持續(xù)深入落實“三大定位”新使命和“五個扎實”新要求，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持深化市場化改革、擴大高水平開放，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險工作，進一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，著力推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，著力擴大市場需求，著力推動關(guān)鍵領(lǐng)域改革和高水平開放，著力促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，著力提升綠色發(fā)展水平，著力發(fā)展壯大民營經(jīng)濟，著力抓好脫貧攻堅戰(zhàn)和民生建設(shè)，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，為全面建成小康社會收官打下決定性基礎(chǔ)，開啟建設(shè)壯美廣西、共圓復(fù)興夢想新征程，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%左右，財政收入增長5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.5%，固定資產(chǎn)投資增長10%，社會消費品零售總額增長10%，外貿(mào)進出口總額增長6%，節(jié)能減排降碳控制在國家下達目標(biāo)內(nèi)，居民人均可支配收入實際增長7%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，居民消費價格漲幅3%左右，農(nóng)村貧困人口減少105萬。
提出上述目標(biāo)，貫徹了黨中央關(guān)于今年經(jīng)濟工作的決策部署，體現(xiàn)了穩(wěn)中求進、穩(wěn)字當(dāng)先，努力保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間的要求；體現(xiàn)了推進高質(zhì)量發(fā)展，更加注重發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化和增長動力轉(zhuǎn)換；體現(xiàn)了以人民為中心，更加關(guān)注人民對美好生活的向往。在工作中，我們必須堅持以發(fā)展為第一要務(wù)，做好打硬仗的充分準(zhǔn)備，堅定信心，迎難而上，干字當(dāng)頭，著重從以下方面努力：
——聚焦重大使命抓落實。按照建設(shè)壯美廣西、共圓復(fù)興夢想的總目標(biāo)總要求，以建設(shè)六“壯”六“美”新廣西為抓手，深入貫徹落實“三大定位”新使命和“五個扎實”新要求，推動習(xí)近平總書記重要指示精神和中央決策部署落地生根、開花結(jié)果。
——聚焦發(fā)揮優(yōu)勢挖潛力。充分發(fā)揮我區(qū)“三沿”優(yōu)勢，聚集發(fā)展要素，拓展發(fā)展空間，各地各方面要腳踏實地、奮勇爭先，切實做到筑穩(wěn)更牢靠、求進更積極、創(chuàng)新更給力、提質(zhì)更有效、施策更精準(zhǔn)，進一步夯實穩(wěn)增長基礎(chǔ)，推動高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐。
——聚焦搶抓機遇增動能。抓住國家積極財政政策加力提效、穩(wěn)健貨幣政策松緊適度的機遇，加快在投資、產(chǎn)業(yè)、消費、縣域經(jīng)濟、市場主體等方面培育新增長點，抓緊在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、基礎(chǔ)設(shè)施補短板、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保和民生建設(shè)等領(lǐng)域謀劃實施一批重大工程和重大項目。
——聚焦精準(zhǔn)調(diào)度穩(wěn)運行。針對近年來經(jīng)濟運行中存在的突出矛盾和困難，堅持問題導(dǎo)向，強化政策儲備，加強運行調(diào)度，穩(wěn)住經(jīng)濟基本面，增強各方面發(fā)展的穩(wěn)定性和協(xié)調(diào)性。
三、2019年工作安排
今年經(jīng)濟社會發(fā)展任務(wù)艱巨繁重，我們要突出重點，扎實做好以下工作：
（一）增強創(chuàng)新支撐能力，推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。工業(yè)是穩(wěn)增長的硬支撐和頂梁柱，要圍繞強龍頭、補鏈條、聚集群，推動創(chuàng)新要素匯聚，激發(fā)實體經(jīng)濟活力，為工業(yè)邁向中高端注入新動力。
推進工業(yè)優(yōu)化升級。強化龍頭企業(yè)和龍頭項目帶動。重點支持柳鋼、柳工、玉柴、盛隆、南南鋁、南方有色、上汽通用五菱等企業(yè)發(fā)展壯大。實施一批投資超百億元重大項目，加快建設(shè)欽州華誼化工、防城港鋼鐵基地、防城港生態(tài)鋁基地、北海惠科電子、玉林中滔循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基地等項目，同時積極謀劃推進一批新項目落地開工。實施“千企技改”工程，培育更多行業(yè)“小巨人”。持續(xù)推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”。加快制糖企業(yè)戰(zhàn)略重組，建設(shè)廣西·中國糖業(yè)產(chǎn)業(yè)園、糖業(yè)大數(shù)據(jù)平臺。發(fā)展鋁等有色金屬精深加工，抓好南寧高端鋁、百色生態(tài)鋁等基地和賀州高純鋁、貴港全鋁車廂、百礦煤電鋁、來賓鋁精深加工、南國銅業(yè)二期等項目建設(shè)。振興發(fā)展輕工業(yè)。在臨港、沿江、沿邊區(qū)域布局發(fā)展木竹制品和家具家裝產(chǎn)業(yè)，積極承接?xùn)|部地區(qū)紡織服裝、家用電器、五金水暖等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。加快發(fā)展先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。南寧智能制造城重點完善核心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，抓好申龍和白馬新能源汽車等項目。柳州現(xiàn)代制造城重點實施上汽通用五菱“跨十工程”、廣西汽車集團新能源汽車、東風(fēng)柳汽產(chǎn)品提升、柳工智能化工廠升級改造等項目，創(chuàng)建現(xiàn)代制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。玉林先進裝備制造城重點抓好玉柴國六發(fā)動機等項目。建設(shè)貴港新能源汽車制造基地。推動電子信息產(chǎn)業(yè)向技術(shù)研發(fā)和智能制造轉(zhuǎn)型，推進南寧瑞聲科技、歌爾股份、欽州合豐泰、桂林深科技智能制造、數(shù)字賀州產(chǎn)業(yè)園、中國—東盟網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)基地、小語種呼叫中心等項目建設(shè)。積極發(fā)展生物醫(yī)藥、機器人、無人機、3D打印、石墨烯和稀土新材料等產(chǎn)業(yè)。突出“三大三新”，深入實施產(chǎn)業(yè)大招商三年行動計劃。促進產(chǎn)業(yè)園區(qū)提檔升級。進一步理順自治區(qū)級以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理體制。開展園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈合作，推動形成特色產(chǎn)業(yè)集群。打造綠色園區(qū)，抓好梧州循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、桂林經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、河池大宗固體廢物綜合利用園、來賓三江口節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園、賀州華潤循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、玉林龍?zhí)懂a(chǎn)業(yè)園等示范建設(shè)。
強化科技創(chuàng)新支撐。深入開展科技創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動，全面實施“三百二千”科技創(chuàng)新工程。促進科技與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。在新材料、先進裝備制造等領(lǐng)域?qū)嵤┲卮罂萍紝ｍ楉椖?0個以上，力爭轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果400項以上。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，發(fā)展壯大高新企業(yè)，總數(shù)達到2000家以上。培育60家以上“瞪羚企業(yè)”。確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，大力實施重大人才工程，培育、引進、用好科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊。夯實科技創(chuàng)新平臺。深化科研院所改革，組建廣西產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。抓好南寧·中關(guān)村創(chuàng)新示范基地、桂林華為信息生態(tài)產(chǎn)業(yè)合作區(qū)建設(shè)。實施高新區(qū)創(chuàng)新能力提升計劃，推動梧州、百色高新區(qū)升格為國家級高新區(qū)。創(chuàng)建“南柳桂北”國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。打造數(shù)字經(jīng)濟新引擎。促進大數(shù)據(jù)、人工智能、互聯(lián)網(wǎng)與實體經(jīng)濟深度融合。推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，實施“全面入云”、大數(shù)據(jù)服務(wù)培育、智能終端制造業(yè)集聚、高端軟件產(chǎn)品培育四大工程。推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，建設(shè)一批智能化工廠，培育一批“四新”企業(yè)。
發(fā)展壯大民營經(jīng)濟。民營經(jīng)濟是穩(wěn)定經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)，是推動高質(zhì)量發(fā)展的重要主體。要大力營造公平競爭環(huán)境，支持民營企業(yè)通過參股、控股、資產(chǎn)收購等方式，參與競爭性領(lǐng)域國有優(yōu)質(zhì)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)資源的改制重組，參與軍民融合發(fā)展和PPP項目。實施強優(yōu)民營企業(yè)培育計劃。完善“個轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”支持政策，新增更多“四上”企業(yè)。開展民營經(jīng)濟示范市、縣、鄉(xiāng)和示范園區(qū)創(chuàng)建活動。依法處理政府承諾不兌現(xiàn)問題，集中整治“新官不理舊賬”等失信行為，維護民營企業(yè)合法權(quán)益。建立自治區(qū)、市、縣三級聯(lián)系服務(wù)非公企業(yè)和非公經(jīng)濟代表人士工作制度，暢通訴求渠道，及時解決問題，切實把發(fā)展壯大民營經(jīng)濟55條措施落實到位。民營企業(yè)家是我們自己人，幫扶民營企業(yè)是我們分內(nèi)事，要以更加貼心給力的服務(wù)，讓廣西成為民營經(jīng)濟發(fā)展的熱土！
（二）注重擴內(nèi)需強市場，進一步擴大投資和促進消費。落實中央促進形成強大國內(nèi)市場的部署，發(fā)揮投資關(guān)鍵性作用和消費基礎(chǔ)性作用，為發(fā)展提供強力支撐。
抓好重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補短板。強化重大項目壓艙石作用，自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進重大項目850項。高速公路方面，開工蘭海高速欽州至北海段改擴建、吳圩機場至隆安、象州至來賓等8條約550公里高速公路，續(xù)建大塘至浦北、信都至梧州、賀州至連山、隆安至碩龍、樂業(yè)至百色、融水至河池、南丹至天峨、田林至西林等項目，建成陽朔至鹿寨、貴港至隆安、鐘山至昭平、南寧經(jīng)欽州至防城港改擴建等項目，通車總里程近6000公里。加快南寧經(jīng)玉林至珠海、金城江至荔波等跨省通道和桂林至柳州高速公路改擴建工程前期工作。鐵路方面，建設(shè)南寧至玉林、南寧至崇左城際鐵路，貴陽至南寧、合浦至湛江高鐵，以及防城港至東興鐵路等項目，加快“市市通高鐵”步伐。水運方面，加快建設(shè)貴港至梧州3000噸級航道，推進龍灘、巖灘和百色樞紐升船機及大化船閘等項目。民航方面，推進南寧機場改擴建、南寧國際空港綜合交通樞紐、玉林福綿機場等項目。水利方面，實現(xiàn)大藤峽水利樞紐大江截流，建成落久水利樞紐，開工西江干流治理工程和洋溪水利樞紐，加快桂中治旱樂灘水庫引水灌區(qū)、馱英水庫及灌區(qū)、百色水庫灌區(qū)等建設(shè)。能源方面，建設(shè)防城港紅沙核電二期、烏東德電站送電廣東廣西等項目。積極推進太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等新能源項目。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施方面，抓好中國—東盟信息港建設(shè)，特別是大數(shù)據(jù)中心、信息港小鎮(zhèn)等項目，開工建設(shè)中國移動廣西公司新型綠色數(shù)據(jù)中心，推動浪潮集團東盟運營總部落地。推進高速骨干光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實施網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施IPv6改造，加快千兆光網(wǎng)城市、百兆光纖進農(nóng)村建設(shè)和5G商用步伐，實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)省際出口帶寬提高50%以上。我們要創(chuàng)新重大項目統(tǒng)籌推進機制，大力推廣投資項目承諾制、前期工作代辦制，落實項目建設(shè)“五個優(yōu)化”“五個簡化”措施，突破各種瓶頸難題，確保重大項目快速推進。
大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)促消費。順應(yīng)居民消費提質(zhì)轉(zhuǎn)型升級新趨勢，不斷激發(fā)潛在消費。優(yōu)化消費服務(wù)供給。重點建設(shè)38個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，推進賀州國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點。促進現(xiàn)代物流、現(xiàn)代商貿(mào)等創(chuàng)新發(fā)展，建設(shè)南寧、柳州、桂林、欽州—北海—防城港、東興、憑祥等國家物流樞紐布局承載城市。培育打造一批年交易額百億級大型批發(fā)市場和特色專業(yè)市場。推進電商物流、電商平臺、電商倉儲設(shè)施建設(shè)。引導(dǎo)供銷、郵政、物流及各類企業(yè)把服務(wù)網(wǎng)點延伸到鄉(xiāng)村，擴大農(nóng)村消費。鼓勵發(fā)展夜間經(jīng)濟。培育零售新業(yè)態(tài)新模式。改造提升城市步行街，推進便利店建設(shè)。積極發(fā)展文化體育、教育培訓(xùn)、家政服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)。深入實施質(zhì)量強桂戰(zhàn)略，推進產(chǎn)品、工程、服務(wù)、產(chǎn)業(yè)、人居五大質(zhì)量提升工程。積極促進旅游消費。繼續(xù)辦好“壯族三月三”“冬游廣西”系列文化旅游活動。用好境外旅客離境退稅政策。發(fā)展自駕游、鄉(xiāng)村游、康養(yǎng)游等，建設(shè)北海郵輪母港、廣西邊海國家風(fēng)景道、“一部手機游廣西”智慧旅游平臺，創(chuàng)建北海、陽朔等國家全域旅游示范區(qū)。加快推進北部灣國際旅游度假區(qū)、防城港邊境旅游試驗區(qū)、中越德天·板約跨境旅游合作區(qū)建設(shè)。抓好重點商品促銷。持續(xù)開展“百店大促銷”和“百日促消費”活動。重點培育50個廣西區(qū)域公用品牌和100個企業(yè)產(chǎn)品品牌，讓更多“桂系列”產(chǎn)品進入千家萬戶。促進汽車消費優(yōu)化升級，降低汽車銷售物流成本；加快廣西新能源汽車推廣應(yīng)用，強化財稅扶持，建設(shè)專用停車位和充電設(shè)施。加大力度打擊和整治成品油非法經(jīng)營，提高廣西自產(chǎn)成品油市場競爭力。營造良好消費環(huán)境。加快推進重點領(lǐng)域產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立健全消費領(lǐng)域信用體系，加強產(chǎn)品追溯體系建設(shè)，完善消費者維權(quán)機制，讓老百姓買得放心、吃得安心、用得稱心。
（三）突出重點攻克堡壘，堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn)。當(dāng)前脫貧攻堅已進入決戰(zhàn)決勝階段，必須聚焦“兩不愁三保障”，聚焦深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體，再接再厲、持續(xù)發(fā)力，確保實現(xiàn)105萬貧困人口脫貧、1150個貧困村出列和21個貧困縣摘帽。
全力攻克深度極度貧困堡壘。這是我區(qū)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重中之重、堅中之堅、難中之難，必須強化特殊扶持。統(tǒng)籌財政專項扶貧資金、政府債券和其他扶貧資金，對深度貧困縣給予專門支持。特別是對都安、大化、隆林、那坡4個極度貧困縣和100個極度貧困村，在財政資金、用地指標(biāo)、政府債券、就業(yè)等方面給予傾斜。完成5萬戶貧困戶危房改造，按建設(shè)成本對極度貧困戶危房改造全額補助。確保有勞動能力的極度貧困戶每戶安排1個公益性崗位。
持續(xù)打好“五場硬仗”。對有發(fā)展能力的貧困戶實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋，推廣“貸牛還牛”、聯(lián)建聯(lián)養(yǎng)聯(lián)種、扶貧車間等新模式，建設(shè)就業(yè)扶貧車間800個以上。通過龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人等經(jīng)營主體帶動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保每個貧困村集體經(jīng)濟年收入達到4萬元以上。完成70.6萬建檔立卡貧困人口搬遷入住，強化后續(xù)扶持和管理。深化粵桂扶貧協(xié)作，建設(shè)深圳—百色合作產(chǎn)業(yè)園、深圳—巴馬大健康合作試驗區(qū)等重點項目。加強貧困地區(qū)路、水、電、通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基本實現(xiàn)20戶以上自然屯通硬化路、10—20戶自然屯通砂石路；開展大石山區(qū)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè)大會戰(zhàn)，全面解決貧困人口飲水安全問題。統(tǒng)籌抓好有脫貧任務(wù)的非貧困縣、非貧困村均衡發(fā)展。加強對已脫貧摘帽縣“回頭看”，鞏固脫貧成效。切實抓好扶貧專項巡視發(fā)現(xiàn)問題整改。幾年來，奮戰(zhàn)在脫貧攻堅一線的廣大干部群眾，特別是基層干部不懼艱難、不辭勞苦、不畏犧牲，創(chuàng)造了可圈可點的扶貧業(yè)績，涌現(xiàn)出可歌可泣的感人事跡，我們由衷地感到敬佩，并致以最崇高的敬意！
（四）深度融入“一帶一路”建設(shè)，推動更高水平開放。實施更加積極主動的開放帶動戰(zhàn)略，加快構(gòu)建“南向、北聯(lián)、東融、西合”新格局，盤活開放發(fā)展這盤棋。
務(wù)實推進西部陸海新通道建設(shè)。這是我區(qū)落實“三大定位”新使命、提升開放發(fā)展水平的牽引工程，要按照國家部署，緊盯重大標(biāo)志性項目，加強軟硬件建設(shè)，大力提升通道競爭力。暢通高效運輸走廊。提高陸路干線運輸能力，加快黃桶至百色、湘桂鐵路南寧至憑祥段、南昆鐵路威舍至百色段等貨運通道規(guī)劃建設(shè)。圍繞把北部灣港建成全國沿海主要港口和區(qū)域性國際樞紐港的目標(biāo)，加快推進欽州港東航道擴建、欽州港東站集裝箱辦理站、鐵山港東岸碼頭等一批通道項目，規(guī)劃建設(shè)欽州港20萬噸級集裝箱碼頭和自動化碼頭、防城港30萬噸礦石碼頭及航道。加強物流樞紐建設(shè)。提升北部灣港陸海聯(lián)運和國際中轉(zhuǎn)等功能，打造港口型國際交通物流樞紐。建設(shè)南寧區(qū)域交通物流樞紐、東興和憑祥口岸交通物流樞紐，推進中新南寧國際物流園、南寧國際鐵路物流中心等項目。提升通道物流運營水平。推動開行重慶等區(qū)域樞紐至北部灣港的高頻次班列直達線，增開加密北部灣港至東盟國家港口班輪航線，積極開拓遠洋航線。落實降低海鐵聯(lián)運班列運價、集裝箱運輸車輛減半收取高速公路通行費等政策。完善多方合作機制。密切與渝川黔隴等西部省市合作，推動物流一體化、通關(guān)便利化，構(gòu)建多式聯(lián)運體系。推動與東盟國家開展通關(guān)便利化合作試點。我們要鉚足干勁、乘勢而上，加快建成最便捷暢通的西部陸海新通道。
加快建設(shè)面向東盟的金融開放門戶。推進跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新，擴大人民幣在對外貿(mào)易、直接投資、跨境融資中的使用。擴大金融業(yè)開放合作，吸引更多金融機構(gòu)入駐，建設(shè)中銀香港東南亞業(yè)務(wù)營運中心，加快打造南寧金融集聚區(qū)。深化跨境保險合作，推動建設(shè)保險創(chuàng)新綜合試驗區(qū)。加強與東盟債券市場合作。開展綠色金融改革創(chuàng)新試點。發(fā)展符合跨境園區(qū)特點的金融服務(wù)體系。著力打造面向東盟的金融運營服務(wù)、財富管理、金融信息和金融交流培訓(xùn)基地，努力構(gòu)建經(jīng)濟金融合作大通道。
推進開放平臺升級發(fā)展。高水平辦好第16屆中國—東盟博覽會、中國—東盟商務(wù)與投資峰會。深化中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理體制改革，聚焦產(chǎn)業(yè)項目引進和建設(shè)，加快形成產(chǎn)業(yè)支撐。發(fā)揮跨境勞務(wù)和邊境貿(mào)易政策優(yōu)勢，引進貿(mào)易加工企業(yè)，推進中越跨境經(jīng)濟合作區(qū)、海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作區(qū)發(fā)展。加快東興、憑祥重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設(shè)。完善保稅物流體系，對標(biāo)國際先進水平促進綜合保稅區(qū)升級，加快建設(shè)防城港保稅物流中心（B型）。創(chuàng)建國家級南寧臨空經(jīng)濟示范區(qū)。推進桂港、桂澳、桂臺合作和CEPA先行先試示范基地建設(shè)。積極對接粵港澳大灣區(qū)發(fā)展，加快“東融”步伐。主動對接海南自貿(mào)試驗區(qū)和自貿(mào)港，深化旅游、港航、產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域合作。實施國際友城合作提質(zhì)三年行動計劃。積極復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)改革試點經(jīng)驗。
發(fā)展高水平的開放型經(jīng)濟。深入實施新一輪加工貿(mào)易倍增計劃。促進邊境貿(mào)易發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級，提高互市商品落地加工率。積極培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，加快南寧跨境電商綜合試驗區(qū)建設(shè)。培育一批外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地和出口名牌企業(yè)。發(fā)展文化、旅游、建筑、會展等服務(wù)貿(mào)易。深化對外投資合作，擴圍提質(zhì)境外合作園區(qū)。實施重點開放園區(qū)提升工程，提高外向型經(jīng)濟的承載力。推動龍邦口岸升格、北侖河二橋?qū)ν忾_放，完善友誼關(guān)、峒中、碩龍等邊境口岸基礎(chǔ)設(shè)施。深化國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)。
（五）堅定不移全面深化改革，增強發(fā)展動力活力。貫徹落實中央各項改革部署，結(jié)合實際、統(tǒng)籌推進、重點突破，更好發(fā)揮改革引領(lǐng)作用，破解發(fā)展難題。
深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。在“鞏固、增強、提升、暢通”上下功夫，鞏固“三去一降一補”成果，增強微觀主體活力，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，暢通經(jīng)濟循環(huán)。加快處置“僵尸企業(yè)”，妥善做好職工安置和債務(wù)處置工作，完善市場化、法治化產(chǎn)能退出機制，強化“地條鋼”取締后續(xù)監(jiān)管。抓好結(jié)構(gòu)性減稅、降低社會保險費率等政策落實。深化電力體制改革，推動主電網(wǎng)與區(qū)域電網(wǎng)融合，新增34個自治區(qū)級以下工業(yè)園區(qū)進入電力市場交易。清理規(guī)范涉企經(jīng)營服務(wù)性收費。落實增減掛鉤、盤活土地等用地政策。幫助企業(yè)解決用工困難。
深化“放管服”改革。集中整治營商環(huán)境突出問題，開展?fàn)I商環(huán)境評價，打造招商引資項目代辦服務(wù)、政企溝通、投訴舉報三大平臺，務(wù)必使“減證便民”等措施落到實處，力爭營商環(huán)境進入全國前列。深化“一事通辦”改革，實現(xiàn)90%以上的依申請政務(wù)服務(wù)事項“最多跑一次”。全面實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。深化商事制度改革，力爭所有設(shè)區(qū)市實現(xiàn)1個工作日完成企業(yè)開辦；全面推進“證照分離”改革，落實“雙隨機一公開”聯(lián)合監(jiān)管。深化投資項目審批制度改革，大幅壓縮工程建設(shè)項目審批時間，實現(xiàn)項目審批調(diào)度和監(jiān)管“一網(wǎng)服務(wù)”。抓好公共資源交易改革。實施政務(wù)數(shù)據(jù)“聚通用”攻堅行動計劃，全面落實“云長制”，強化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，加快建設(shè)廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺，形成統(tǒng)一的數(shù)字廣西政務(wù)云，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)大提速，真正讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿、企業(yè)好辦事。
深化國資國企改革。制定實施出資人監(jiān)管權(quán)責(zé)清單，提升國資監(jiān)管能力。加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略性重組，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。推進國有資本投資、運營公司改革試點，開展管理層市場化選聘、國有控股混合所有制企業(yè)員工持股等試點。抓好國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬、企業(yè)工資和職業(yè)經(jīng)理人制度改革。
深化財稅金融改革。強化收入征管，穩(wěn)定財政增收。進一步建立權(quán)責(zé)清晰的自治區(qū)和市縣財政關(guān)系，推進財政事權(quán)與支出責(zé)任劃分改革。繼續(xù)完善轉(zhuǎn)移支付制度，增強對財政困難地區(qū)兜底能力。深化預(yù)算管理改革，全面提高預(yù)算透明度。落實中央稅制改革，推進地方稅體系建設(shè)。充分發(fā)揮財政支持作用，用好政府投資引導(dǎo)基金，設(shè)立工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基金和交通建設(shè)投資基金。各級政府要過緊日子，按照6%的比例壓減一般性支出，集中力量辦大事、解難事。深化金融改革，健全地方金融監(jiān)管體系，升級推廣農(nóng)村金改“田東模式”。實施“引金入桂”戰(zhàn)略，促進地方法人金融機構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展。開展企業(yè)上市（掛牌）“三大工程”，完善多層次資本市場，提高直接融資比重。強化信貸支持，組織好政銀企對接等活動，提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟水平。引導(dǎo)金融機構(gòu)、社會資本、國有企業(yè)按照市場化方式設(shè)立紓困基金。鼓勵金融機構(gòu)深化民營和小微企業(yè)金融服務(wù)。加強“政銀擔(dān)企”合作，發(fā)揮工業(yè)新興產(chǎn)業(yè)融資擔(dān)?；鹱饔茫瑸橹行∥⑵髽I(yè)引入更多金融活水。
深化農(nóng)村綜合改革。完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，培育家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。構(gòu)建農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場體系，支持農(nóng)村土地股份合作，完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”制度。穩(wěn)慎推進農(nóng)村宅基地改革，推進北流國家級農(nóng)村“三塊地”改革試點。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，按期完成清產(chǎn)核資，擴大集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革試點。進一步推進農(nóng)墾改革發(fā)展。加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和體制改革。完善農(nóng)業(yè)支持保護制度，增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。
同時，扎實推進教育、文化、供銷社等其他改革。
（六）深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，以更有力措施抓好強農(nóng)惠農(nóng)各項硬任務(wù)落實，鞏固發(fā)展“三農(nóng)”持續(xù)向好形勢。
積極發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。落實糧食安全省長責(zé)任制，劃定1500萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)，實施優(yōu)質(zhì)糧食工程，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力?；就瓿?00萬畝“雙高”糖料蔗基地建設(shè)任務(wù)，再啟動建設(shè)650萬畝高標(biāo)準(zhǔn)糖料蔗基地。抓好“一村一品”“一縣一業(yè)”，新打造一批自治區(qū)級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。實施油茶“雙千”計劃，新造油茶林50萬畝。推進“10+3”現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，做大做強中藥材、富硒農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、茶葉、水果、香米等特色產(chǎn)業(yè)。建設(shè)來賓、橫縣、柳州柳南區(qū)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和玉林等國家農(nóng)業(yè)科技園。打造智慧海洋工程，建設(shè)海洋牧場。開展土地整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。加快農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備升級，促進智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展。
大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。支持主產(chǎn)區(qū)依托縣域形成農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)村鎮(zhèn)和加工強縣，推動就近加工增值、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，主要農(nóng)產(chǎn)品初加工率提高10%以上。促進柳州螺螄粉、桂林米粉、梧州六堡茶、特色海產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)化、品牌化發(fā)展。完善冷鏈物流體系，建設(shè)一批地頭冷庫、交易中心和電商產(chǎn)業(yè)園。發(fā)揮電商進農(nóng)村試點示范效應(yīng)，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程。健全農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展利益聯(lián)結(jié)機制，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。
加快完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。強化鄉(xiāng)村規(guī)劃引領(lǐng)，推進規(guī)劃管理全覆蓋，啟動5萬個實用性村莊規(guī)劃編制。加強農(nóng)田水利基本建設(shè)。實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升、鄉(xiāng)村電氣化提升等工程。創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”示范縣，加快建制村公路拓寬改造，建好縣鄉(xiāng)、村際聯(lián)網(wǎng)公路，建設(shè)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通二級、三級公路5180公里。推進“縣縣通天然氣”和天然氣進鄉(xiāng)入村。實施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，加快農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)和4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋步伐。
抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治。以垃圾污水治理、廁所革命、村容村貌提升為重點，整合相關(guān)資金，集中治理農(nóng)村人居環(huán)境。推進鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升行動。打造100個自治區(qū)級村屯綠化美化景觀提升示范村。完善公共文化設(shè)施，建設(shè)1200個村級公共服務(wù)中心。開展“美麗廣西·幸福鄉(xiāng)村”活動，讓農(nóng)村環(huán)境更秀美、農(nóng)民生活更甜美、八桂鄉(xiāng)村更和美！
（七）提升綠色發(fā)展水平，切實把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。按照習(xí)近平總書記“廣西生態(tài)優(yōu)勢金不換”的要求，堅定不移走綠色發(fā)展道路。
堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。堅持抓平時、抓重點時段、抓重點污染源。狠抓大氣污染防治。開展冬春季大氣污染防治攻堅，實施城市揚塵綜合整治、柴油車污染治理等6個專項行動。搬遷一批水泥、化工等重污染企業(yè)，加強大氣污染防治基礎(chǔ)能力建設(shè)，建立大氣環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管體系，確?？諝赓|(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達到國家要求。狠抓水污染防治。加快城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效，力爭建成110個鎮(zhèn)級污水處理設(shè)施。強化工業(yè)集聚區(qū)污染集中治理?；鞠O(shè)區(qū)市建成區(qū)黑臭水體。加強南流江、九洲江、茅尾海等綜合治理。開展縣級城市飲用水水源地環(huán)境問題專項整治。狠抓土壤污染防治。加大涉重金屬等重點企業(yè)監(jiān)管和專項環(huán)境執(zhí)法力度，實施13個防治示范項目，抓好河池、柳州土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè)。
實施生態(tài)保護和修復(fù)。抓好百色、崇左、南寧山水林田湖草生態(tài)保護和修復(fù)。實施漓江生態(tài)保護和修復(fù)提升工程，守護好甲天下的桂林山水。加強水土流失綜合治理。落實最嚴(yán)格耕地保護制度。完成第二次全國污染源普查和第三次國土調(diào)查任務(wù)。強化海洋生態(tài)環(huán)境保護和監(jiān)管，抓好潿洲島珊瑚礁保護。建設(shè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。
積極發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟。加強生態(tài)環(huán)境保護，不只是簡單做減法，更要做好加法，通過發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，實現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”。發(fā)展生態(tài)工業(yè)。推廣循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，在節(jié)能環(huán)保、新能源應(yīng)用和可再生能源開發(fā)等領(lǐng)域組織實施一批重點項目，扶持發(fā)展裝配式建筑產(chǎn)業(yè)。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。打好“綠色牌”“長壽牌”“富硒牌”，開發(fā)綠色、有機高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，做大“稻田+生態(tài)綜合種養(yǎng)”和林下經(jīng)濟，推進西江水系“一干七支”沿岸生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖，推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。發(fā)展環(huán)保服務(wù)業(yè)。推行水污染、大氣污染、固體和危險廢物第三方治理，規(guī)范環(huán)評中介服務(wù)，加快開放環(huán)保治理市場。推行垃圾分類和回收利用。推進運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整。倡導(dǎo)推廣綠色消費，在公共機構(gòu)廣泛開展綠色生活行動，持續(xù)推進節(jié)約型機關(guān)建設(shè)。
強化生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管。從嚴(yán)從實推進中央環(huán)保督察“回頭看”反饋問題整改。繼續(xù)開展自治區(qū)級生態(tài)環(huán)境保護督察。深入落實河長制、湖長制，試行林長制。基本完成自治區(qū)生態(tài)環(huán)境機構(gòu)垂直管理制度改革。生態(tài)環(huán)境是易碎品，失之易、護之難，必須持之以恒、毫不松懈，把“山清水秀生態(tài)美”的金字招牌擦得更亮！
（八）發(fā)揮各地比較優(yōu)勢，促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持“龍頭帶動、區(qū)帶支撐、特色鮮明、協(xié)調(diào)發(fā)展”，推動城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展向更高水平、更高質(zhì)量邁進。
增強北部灣經(jīng)濟區(qū)龍頭帶動作用。立足獨特區(qū)位優(yōu)勢，做好向海經(jīng)濟大文章。提高南寧首位度，打造引領(lǐng)全區(qū)發(fā)展的核心增長極。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和資源整合，推進欽北防一體化發(fā)展。建設(shè)好北海國家海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)、國家第四海洋研究所、龍港新區(qū)玉港合作區(qū)等平臺。完善北部灣港現(xiàn)代化交通集疏運體系，加快打通“最后一公里”。統(tǒng)籌推進廣西濱海公路建設(shè)。崛起臨港產(chǎn)業(yè)集群正當(dāng)其時，要全力招大引強，推動龍頭項目落地，壯大做強電子信息、現(xiàn)代石化、鋼鐵和有色金屬產(chǎn)業(yè)基地，加快形成沿海產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。
提升做實珠江—西江經(jīng)濟帶。強化與粵港澳大灣區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，推動建設(shè)南寧經(jīng)玉林至深圳至香港高鐵。打造好粵桂合作特別試驗區(qū)、粵桂黔高鐵經(jīng)濟帶合作試驗區(qū)廣西園等平臺。支持賀州建設(shè)東融先行示范區(qū)、梧州建設(shè)廣西東大門、貴港建設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)城、來賓建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟示范城。
加快振興左右江革命老區(qū)。繼續(xù)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動資源型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，申報百色重點開發(fā)開放試驗區(qū)，推進跨省、跨境合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。完成巴馬長壽養(yǎng)生國際旅游區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施三年行動計劃，辦好第三屆中國—東盟傳統(tǒng)醫(yī)藥健康旅游國際論壇。
以世界一流為目標(biāo)打造桂林國際旅游勝地。加快建設(shè)桂林國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)、旅游創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。推進健康旅游示范基地建設(shè)，抓好會仙濕地國際旅游度假小鎮(zhèn)、樂滿地文化旅游康養(yǎng)綜合體等重大項目。創(chuàng)建遇龍河國家旅游度假區(qū)。
提高新型城鎮(zhèn)化水平。加快城市治理現(xiàn)代化，促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，完善“人錢地掛鉤”配套政策，確保到2020年實現(xiàn)600萬人落戶城鎮(zhèn)的目標(biāo)，今年城鎮(zhèn)化率提高1個百分點以上。實施城市規(guī)劃、管理和承載力提升三大行動。抓好9個國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點。建設(shè)好南寧五象新區(qū)、柳州北部生態(tài)新區(qū)、桂林臨桂新區(qū)、欽州濱海新城、玉林玉東新區(qū)、百色百東新區(qū)、梧州蒼海新區(qū)等城市新區(qū)。增強縣域發(fā)展活力，強化抓產(chǎn)業(yè)抓項目，做優(yōu)做強特色經(jīng)濟，培育發(fā)展特色小鎮(zhèn)。推進智慧城市建設(shè)，加快縣城改造提升。實施新的三年棚改攻堅計劃，年內(nèi)開工15.6萬套。有序推動老舊小區(qū)改造，加大保障性住房用地供應(yīng)和建設(shè)力度。推進南寧、柳州、百色住房租賃市場培育試點建設(shè)。因城施策、分類指導(dǎo)，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
（九）堅持以人民為中心，持續(xù)保障和改善民生。把穩(wěn)增長與惠民生有機結(jié)合起來，加快補齊公共服務(wù)短板，不斷增進民生福祉，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。
穩(wěn)步提升居民收入水平。完善和落實促進城鄉(xiāng)居民增收的政策措施，增強居民消費能力。按照國家部署深化收入分配制度改革。同步調(diào)整企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金，確保按時足額發(fā)放。深化公立醫(yī)院、高校和科研院所薪酬制度等配套改革，促進科研人員、技能人才、新型職業(yè)農(nóng)民等重點群體增收。健全機關(guān)事業(yè)單位人員待遇激勵保障制度體系，積極落實機關(guān)事業(yè)單位各項收入分配改革政策。強化對低收入群體、喪失勞動能力貧困人口的低保兜底保障。
加強就業(yè)和社會保障。更大力度促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，打造“雙創(chuàng)”升級版。城鎮(zhèn)新增就業(yè)30萬人。突出抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體就業(yè)工作。加大穩(wěn)崗支持力度，及時幫扶下崗失業(yè)人員。大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)。持續(xù)推進38個自治區(qū)級農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。做好農(nóng)民工工資治欠保支工作。全面實施全民參保計劃，適度提高失業(yè)保障、撫恤優(yōu)待等標(biāo)準(zhǔn)，加快建成社會保險公共服務(wù)平臺，實現(xiàn)全區(qū)社會保險業(yè)務(wù)一網(wǎng)通辦、一事通辦、異地通辦。制定覆蓋全區(qū)城鄉(xiāng)居民的基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。提高困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼和孤兒基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)。抓好嬰幼兒托育、農(nóng)村留守兒童、失能和半失能老人關(guān)愛服務(wù)。加強社會救助，加大城鎮(zhèn)困難群眾脫困解困力度。
加快推進教育現(xiàn)代化。深入實施教育提升三年行動計劃，擴大教育資源，新建幼兒園200所、義務(wù)教育學(xué)校139所，新建擴建普通高中65所，繼續(xù)開展中等職業(yè)學(xué)校達標(biāo)建設(shè)，加快南寧教育園區(qū)、桂林高校集中區(qū)和廣西大學(xué)“雙一流”等建設(shè)，開工建設(shè)廣西經(jīng)濟管理干部學(xué)院新校區(qū)、廣西幼兒師范高等?？茖W(xué)校武鳴校區(qū)。提高教育質(zhì)量，啟動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展試點，持續(xù)推進高中階段教育普及攻堅，完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系，推進高水平本科教育和“雙一流”建設(shè)。加強控輟保學(xué)工作。培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊伍，多途徑補充中小學(xué)教師2萬人，啟動中小學(xué)校教師“縣管校聘”改革試點，提高鄉(xiāng)村教師生活補助標(biāo)準(zhǔn)。
提升衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展能力。繼續(xù)實施基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)能力建設(shè)行動計劃，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣級綜合醫(yī)院、縣級婦幼保健院等建設(shè)，加大村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度。推進廣西醫(yī)科大學(xué)附屬五象新區(qū)醫(yī)院、中國—東盟醫(yī)療保健合作中心、自治區(qū)人民醫(yī)院鳳嶺醫(yī)院等項目，支持防城港、崇左、來賓、賀州建設(shè)三甲醫(yī)院。強化公共衛(wèi)生重大疾病防控。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，堅持“三醫(yī)聯(lián)動”，健全醫(yī)療聯(lián)合體、分級診療和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，推進縣鄉(xiāng)、鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)一體化。抓好健康扶貧攻堅。實施嚴(yán)重類型地中海貧血胎兒“零出生計劃”。傳承發(fā)展中醫(yī)藥、壯瑤醫(yī)藥，推進國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新項目和中醫(yī)臨床研究基地建設(shè)。促進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展。
大力發(fā)展健康養(yǎng)老服務(wù)。深入開展養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項行動。抓好國家級“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”、全國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革、居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革等試點。爭創(chuàng)國家級健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)示范區(qū)，創(chuàng)建一批自治區(qū)級養(yǎng)生養(yǎng)老小鎮(zhèn)。全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場，充分發(fā)揮地域優(yōu)勢，積極發(fā)展生物醫(yī)藥等大健康產(chǎn)業(yè)，建設(shè)中國中藥桂林產(chǎn)業(yè)基地、賀州健康云港產(chǎn)業(yè)園、河池大任產(chǎn)業(yè)園藥融園等項目。
繁榮發(fā)展文化體育事業(yè)。培育和踐行社會主義核心價值觀，提升公民文明素質(zhì)和社會文明程度，建設(shè)民族文化強區(qū)。開展百色起義暨龍州起義90周年紀(jì)念活動，做好湘江戰(zhàn)役紅軍烈士紀(jì)念設(shè)施建設(shè)保護工作，實施桂北長征地區(qū)、左右江革命老區(qū)等紅色革命文物集中連片保護利用工程。推進廣西婦女兒童活動中心、廣西群眾藝術(shù)館改擴建、廣西博物館改擴建、廣西民族劇院、廣西方志館二期、廣西廣播電視臺技術(shù)業(yè)務(wù)綜合樓等項目。實施鄉(xiāng)村文化振興工程。申報國家級左江花山文化生態(tài)保護區(qū)，推進靈渠保護和申遺基礎(chǔ)工作。舉辦中國—東盟文化旅游周、電視周。啟動“壯美廣西·智慧廣電”工程，建設(shè)“廣西云”融媒體生態(tài)系統(tǒng)。推進海絲文化申遺工作。建設(shè)體育強區(qū)，實施健康廣西體育惠民工程，推進一批全民健身和全民健康深度融合試點，加快自治區(qū)競技體育訓(xùn)練基地改擴建，籌辦好廣西第十四屆運動會，辦好環(huán)廣西公路自行車世界巡回賽、蘇迪曼杯世界羽毛球錦標(biāo)賽、中國杯國際足球錦標(biāo)賽等重大賽事。
實施為民辦實事工程?；I措資金625億元，抓好社保、健康、教育、水利、安居、農(nóng)補、生態(tài)、文化、扶貧、科技等為民辦實事項目。我們要以為民之心解民生之憂，以務(wù)實之舉謀民生之福，讓人民生活一年更比一年好！
各位代表！居安不忘思危。我們要堅持底線思維，強化風(fēng)險意識，提高風(fēng)險化解能力，著力防范化解政治、經(jīng)濟、意識形態(tài)、社會、外事外經(jīng)、邊境安全等領(lǐng)域和自然災(zāi)害等重大風(fēng)險。解決好政府隱性債務(wù)、涉企金融和地方金融機構(gòu)風(fēng)險問題，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險的底線。加強安全風(fēng)險管控和隱患排查治理，堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。強化食品藥品安全等市場監(jiān)管。完善災(zāi)害事故預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置體系，提高應(yīng)急管理能力。建設(shè)平安廣西、法治廣西，深入推進掃黑除惡專項斗爭和禁毒嚴(yán)打整治，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重暴力、涉爆涉槍、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、非法集資等違法犯罪。強化邊境管控，扎實推進反走私工作。加強社會治安綜合治理，做好信訪、人民調(diào)解和行政調(diào)解工作，有效預(yù)防和化解矛盾糾紛，維護社會和諧穩(wěn)定，不斷增強人民群眾安全感。
各位代表！我們要全面貫徹黨的民族政策，鑄牢中華民族共同體意識，促進民族團結(jié)進步。依法加強宗教事務(wù)管理。扎實做好穩(wěn)邊守邊固邊工作，深入推進興邊富民行動。加強雙擁創(chuàng)建，大力支持軍隊改革，抓好軍民融合發(fā)展。做好退役軍人服務(wù)管理工作，切實維護軍人軍屬合法權(quán)益。實施改革強警戰(zhàn)略和公安大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略。落實第四次全國經(jīng)濟普查任務(wù)。抓好救災(zāi)減災(zāi)、優(yōu)撫安置、社會福利、社會組織、慈善等工作。
各位代表！新形勢新任務(wù)對政府工作提出了更高要求，各級政府必須樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，進一步加強政府自身建設(shè)，推進政府職能轉(zhuǎn)變，提高新時代推動發(fā)展的能力和水平。確保機構(gòu)改革任務(wù)落實到位，促進工作高效順暢運轉(zhuǎn)。推進法治政府建設(shè)，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，積極支持政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，主動接受社會監(jiān)督，推進行政決策科學(xué)化民主化法治化。牢固樹立“擔(dān)當(dāng)為要、實干為本、發(fā)展為重、奮斗為榮”的為政理念，強化對標(biāo)對表，提高履職能力。開展重大項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)大招商、優(yōu)化營商環(huán)境三大攻堅突破年活動。完善容錯糾錯機制，推動績效管理升級發(fā)展，激勵干部敢擔(dān)當(dāng)、善作為，堅決糾正不作為、亂作為、慢作為。切實規(guī)范和改進督查檢查考核，以“釘釘子”精神推動工作落實。加強審計監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運行。深入貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，大力整治形式主義、官僚主義。扎實做好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，努力營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。
各位代表！我們已經(jīng)站在推動改革開放再出發(fā)、促進高質(zhì)量發(fā)展的新起點上。讓我們更加緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅定信心，克難攻堅，奮力開啟建設(shè)壯美廣西、共圓復(fù)興夢想新征程，以優(yōu)異成績向中華人民共和國成立70周年獻禮！
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